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人民日报:基层减负,关键在“实”

浏览:3779 2019-07-12 04:02:50 作者

为基层减负,文山会海是突破点。在一些地方,无效会议并未有效减少,有的地方甚至将“会议权重”列入监督检查和绩效考核。应该说,开好会议有助于准确传达上级机关安排部署,明确各类工作重点,充分发扬民主,促进科学决策。但开会是手段而非目的。要让会议真正精简下来,关键还是要破除“开会就是重视”的惯性思维。不妨将一些符合条件的文件明确标示为“文本传达”,让会议更多定位于阐释、讨论和集体决策,以切实提高工作效率。

给基层减负效果如何,行政效率是否得到提高,干部群众的心声是一面镜子。真正将一些无用的、累赘的工作内容减去,即使工作强度大一些,干部们也会干劲十足,群众的满意度也能更上层楼。

那时候的章子怡还在中戏读书,刚拍完《我的父亲母亲》。听说《卧虎藏龙》在选角,她就送了张照片给剧组的副导演。“我听说李安导演看了一眼我的照片,然后就扔掉了,还是张艺谋导演推荐了我,说我是个有灵气的演员,希望能面试一下我。这个电话价值连城,我要感激他一辈子,有时候身边人的一句话就可以改变你的命运。”

现实中,有些基层同志因为会多、文件多,“想深入基层也深入不下去”;也有一些同志被“调研”占用了大量的时间和精力:忙于接待调研并不断重复经典调研路线。实地调研,是促进领导干部深入一线、深入群众的重要方式。但“接待调研”耗费过多精力,不仅会催生“有调研却不深入”的现象,也会降低基层工作效率和治理效能。大兴调查研究之风,归根到底还是要落脚于对基层真实情况的了解掌握。在形式上要简洁,能合并的同类项应尽量合并;在效果上要求实,把中央精神和工作部署落到实处。上下级形成共识、密切配合,才能使各项工作缜密而务实地推进。

2019年是“基层减负年”,各地积极出台相关措施,取得了不小成效。许多地方会议少了、会议时间短了,工作台账检查留痕要求少了。但也要看到,在一些地方,无效会议依然不少、调研接待任务还是很重、量化标准仍旧不合理。对此,需要聚焦问题,持续用力、久久为功。

在非洲国家层面,“工笔画”阶段还特别要求将“一带一路”倡议与每个非洲国家的发展战略实行精准对接,使中国的发展优势与每个非洲国家的优先发展领域对接好,这样才能使中非共建“一带一路”进一步落地生根、走深走实。具体而言,精准对接要求扎扎实实做好每个非洲次区域及每个国家的区域和国情研究,不但要了解区域及各国的政治和社会稳定情况,而且要对其中长期国家发展战略以及优先发展领域做到了然于胸。同时,中国国内各省市也需要做好自身的家底盘查工作,摸清各省市哪些企业、哪些富裕优质产能适合到哪些非洲国家去转移和投资。如习近平主席2018年7月访问的塞内加尔、卢旺达、南非和毛里求斯四国在区位及发展优势上各具特色。“西非门户”塞内加尔、扼好望角连接大西洋和印度洋的南非、位于东非海岸的“印度洋明珠”毛里求斯都是“21世纪海上丝绸之路”的重要支点国家,三国均希望在对接合作中挖掘自身渔业发展、船舶维修、港口运输、贸易集散转运等方面的发展潜力。20多年来,在卡加梅总统的领导下,连接中东非的内陆国家卢旺达取得了卓越的发展成就,该国在“向东看”政策以及治国理政和发展道路的探索方面体现出独特的思考。卢旺达在2016年还承办了世界经济论坛非洲峰会,正在将自己打造成东非信息中心和“非洲的新加坡”。阿里巴巴等中国电商企业已开始走进卢旺达,找到“一带一路”建设与卢旺达发展的精准对接点。2018年8月,阿里巴巴商学院联合卢旺达高等教育委员会、发展委员会在卢旺达启动“全球电子商务人才——教育者培训”计划,吸引了卢旺达9所顶级大学50名讲师参与,预计将覆盖2500名非洲学生。除了为非洲培训数字经济人才,阿里巴巴还将普惠贸易机制——eWTP引入非洲,将在卢旺达建设非洲首个eWTP试点。

在治理体系和治理能力建设中,基层工作越来越精细化和科学化,比如使用许多量化指标。然而,一些地方对量化指标也存在片面理解,总觉得“越高越好”,加上少数地方在治理中的“竞赛”心理,容易出现指标“向下一级就提高一级”的怪现象,不仅增加了基层干部的负担,更会助长攀比之风。这样的“数字政绩”,其实是形式主义的新表现。为基层减负,应该让量化指标回到正轨,坚持实事求是,从根本上避免层层加码现象。

2019年北京海洋沙滩嘉年华昨日在朝阳公园开幕,将持续到8月31日,每天都将安排舞台表演及沙滩互动游戏,周末还将组织舞蹈秀场、少儿模特秀、武术表演等活动。

“我们始终坚持严格规范文明司法,对涉民营企业的经济犯罪案件,能不查封、扣押、冻结财产的,就不查封、扣押、冻结,能不采取羁押性强制措施的,就不采取羁押性强制措施,发现问题的要敢于监督纠正,确保企业正常生产经营秩序。”郑新俭说道。

二、选调方式

《人民日报》(2019年07月02日05版)

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